Представители «Хартии» выступили с докладом на Международной научно-практической конференции

Сегодня, 9 июня в Ленинской аудитории вуза, а также на онлайн-платформе успешно прошла конференция, объединившая представителей органов государственной и муниципальной власти, Федеральной антимонопольной службы, международного научного сообщества, производителей оборудования и техники и представителей региональных операторов по обращению с ТКО,  
Модераторами конференции выступили директор Высшей школы тарифного регулирования Российского Экономического университета имени Г.В. Плеханова ― Беляев Сергей Георгиевич и Первый заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Дударева Альбина Евгеньевна.
К участникам конференции с приветственным словом обратились модераторы. Сергей Георгиевич подчеркнул, что Университет лишь недавно сконцентрировал внимание на тарифной экономике отрасли по обращению с ТКО. Он сообщил, что в начале года на базе вуза создан научный центр тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО.
Альбина Евгеньевна обратила внимание гостей на то, что по наблюдениям счетной палаты у нас в стране отсутствует механизм привлечения внебюджетных средств в отрасль. На конференции хотелось бы разобраться всем вместе в том, какие риски отпугивают инвесторов и как перейти к циклической экономике. 
Первым от регионального оператора «Хартия» выступил выпускник РЭУ им. Г.В. Плеханова – финансовый директор компании Алексей Шалвович Куртишвили. Он заявил, что у региональных операторов очень много проблемных вопросов, но их не всегда слышат или не хотят услышать. Компания физически справляется со своими обязанностями, не допускает срывов в графиках вывоза отходов, но финансовые показатели таковы, что на сегодняшний день дебиторская задолженность составляет порядка 2,5 млрд рублей. 
Затем с докладом о проблемных вопросах при транспортировании ТКО выступил Руководитель отдела тарифного регулирования ООО «Хартия» Крапивина Татьяна Викторовна. 
Первым озвучен вопрос отсутствия в Методических указаниях прямого указания на метод регулирования тарифа регионального оператора. Это приводит к повышению трудозатрат регионального оператора, т.к. каждый раз при подготовке тарифов приходится подстраиваться под отдельный регион и опираться на указания местных органов регулирования.
Татьяна Викторовна обратила внимание на то, что в марте текущего года в Основы ценообразования внесены изменения, указывающие порядок расчета расходов на транспортирование. Однако, действующие тарифы региональных операторов рассчитаны в отсутствие такого порядка, и, соответственно, также наблюдается разброс подходов органов регулированию к расчету расходов на транспортирование.
Третьим проблемным вопросом является отсутствие расчета расходов на транспортирование на второй и последующие годы в формуле расчета. Это приводит к дисбалансу между учетом расходов и затрат.
Нельзя не отметить, что все Соглашения об организации деятельности регионального оператора содержат нормы об их обязанности устанавливать контейнеры и бункеры, обеспечивать их ремонт, своевременную замену, дезинфекцию и промывку. При этом в тарифе регионального оператора расходы на данные статьи затрат могут быть учтены в размере не более 1% от необходимой валовой выручки.
На практике фактические расходы региональных операторов на контейнеры и бункеры несоизмеримы с расходами, учитываемыми в тарифе. Так, ООО «Хартия» с начала осуществления деятельности регоператора во всех регионах своего присутствия приобрело и установило 53 тыс. контейнеров и более 3 тыс. бункеров на общую сумму 660 млн.руб. При этом в тарифах за этот период была учтена сумма в размере 274 млн.руб.
Также в тарифе регионального оператора фактические размеры дебиторской задолженности несопоставимы с расходами не более 2% НВВ.
Работу регионального оператора осложняет исключение расходов из необходимой валовой выручки по причине сомнения государственных органов. Так, например, из расчета тарифа регионального оператора были исключены расходы на оплату агентского вознаграждения расчетного центра, оказывающего услуги по подготовке и рассылке платежных документов жителям многоквартирных домов. Обоснованием исключения является сомнение контролирующего органа в том, что управляющая компания не учитывает аналогичные расходы в плате за содержание жилого фонда.
 Альбина Евгеньевна Дударева поблагодарила ООО «Хартия» за открытость и смелость. По ее словам, компания является одним из лидеров отрасли и наладила полную информатизацию своей работы. Регоператоры в ответ на приглашение к диалогу опасаются ссориться со своим РЭКом. Она считает, что доказательная база «Хартии» может лечь в основу изменения ценообразования. Расходы регоператоров должны быть компенсированы. А.Е. Дударева призвала всех участников отрасли не молчать, не бояться заявлять о проблемах и объединяться в поиске решений для достижения национальных целей, поставленных главой государства, и перехода к цикличной экономике.